◎ 本刊实习记者 王浅

　　企业出口创汇总是被变化莫测的限制搞得晕头转向，国外一道新的壁垒或国内一个新的门槛或一些始料不及的突发事件，经常使大批出口产品不得不滞留在港口或在途中返关。

　　来自大连口岸的一条消息披露，根据国家质检总局去年颁布的新政策，所有的农产品都在今年4月1日起迎来源头质量监控政策。也就是在4月1日之后，未经注册登记的企业生产加工的农产品不得出口。虽然新政策出台已经数月，但不少企业仍糊里糊涂。

　　据悉，在大连市的517家农产品加工出口企业中，已完成注册登记的企业只有20%左右，剩下的这些企业在规定的日期前还不能完成注册的话，那么“新门槛”势必让这些企业付出“出血”代价，即只能以低价“出口转内销”了。

　　天津一家外贸公司主要经营对美国的陶瓷制品出口，今年年初美国向该公司定了一批陶瓷碗碟，在先期付了30%的定金后，公司于今年3月初就按约发货了，时过半个月，美国客商的货款还迟迟不见到账。天津这家公司将打电话到大洋彼岸，被告知货物还在洛杉矶港口的仓库里堆着；再打电话时，那家美国企业已破产。

　　国内还有几家服装鞋帽企业也遇到相同情况。专家预测，美国的次贷危机在2008年有可能演变为成千上万中国出口企业的噩梦。

　　另一条消息更是让人惊出一身冷汗：今年1-3月份，在中国出口信用保险公司承包的业务项下，中国出口企业报损金额达到4700万美元，占全球贸易报损金额的36%以上，同比增长了130%，增幅比全球贸易报损金额高出近100个百分点。

　　出口退税大幅度降低，人民币兑换美元已经进入了“6时代”，一些外贸公司的老板“心跳比汇率蹦得都要快”。

　　在这种内紧外严“双压”的背景下，出口变“出血”、创汇变“创伤”已经不是危言耸听了。

　　出口企业有口难言

　　2007年最沉不住气的莫过于出口创汇型企业了。从“中国食品”到大范围的“中国制造”，一道一道的贸易壁垒，一波接一波的口舌之争，既让政府决策层伤透脑筋，又让老板们心慌意乱，似乎在打开国门的30年后，第一次感到“外面的世界很精彩”仅仅属于过去。

　　对于中国许多外贸企业来说，面对2007年的各种“新门槛”他们还没有习惯。

　　2007年4月5日，商务部、海关总署、环保总局联合颁布2007年第17号公告，发布2007年版加工贸易禁止类目录，将一大批已经准备出口皮革、木品、金属原料、纸张、矿品的厂家拒之关外。

　　2007年8月，1853个十位商品税号列入新一批加工贸易限制类目录，占全部海关商品编码的15%，成为中国加工贸易兴起以来的最大规模的加工贸易政策紧缩方案。政府意图明确，就是抑制低附加值、低技术含量产品出口，减少贸易摩擦，促进贸易平衡，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾。这又让一大批培育客户多年的出口贸易公司在政府这道高门槛面前停下脚步，损失已成定论。

　　2007年5月21日财政部宣布，为进一步控制高耗能、高污染和资源性产品出口，自6月1日起，将调整部分商品进出口关税税率。其中钢材出口加征5%~10%的关税，对磷酸二铵和磷矿石加征出口关税的幅度也不小。又一次始料不及，又一次毫无准备，企业不得不加大成本出口。

　　2007年6月19日，财政部、国家税务总局发布《关于调低部分商品出口退税率的通知》，取消金属碳化物和活性碳产品等553项“两高一资”（高能耗、高污染、资源性）商品的出口退税，降低服装等2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，总共涉及2831项商品，如此大面积的出口退税调整，在中国出口退税制度发展历程中堪称史无前例。对于在2007年7月1日施行的出口退税新政策，使得我国传统的出口强势产业全部遭遇退税下调，最少的也下调了2%。这对于许多出口企业来说，若要在短短的10天里抢关出货简直就是不可能完成的任务。这次出口退税的调整对整个出口产业结构的影响是空前的，大部分企业损失惨重。

　　政府设置新的门槛，意向清晰：不鼓励低价或资源性产品出口。